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山东烟台莱阳市委编办持续深化机构编制监督检查工作

作者:admin 来源:未知 更新日期:2021-04-30 浏览次数:

   山东烟台莱阳市委编办认真学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述精神,坚决执行《中国共产党机构编制工作条例》,贯彻“编制就是法律”理念,强化机构编制刚性约束,持续推进机构编制监督检查工作不断走深、走实。 一是抓牢抓实“宣传教育”和“建章立制”重点靶向,增强监督检查“软实力”。 “一以贯之”,持续加强宣传教育。 开展“机构编制政策法规宣传月”活动,坚持传统宣传手段与新媒体“双管齐下”,利用标语、展板、宣传资料等开展宣传的同时,借助政府、编办网站以及微信公众号,扩大机构编制政策法规宣传范围,增强学习宣传实效。

   将《条例》学习课程纳入全市党员教育资源库,继续推进《条例》进党校课堂,营造“学条例、用条例、守条例”的良好氛围。 “架梁立柱”,完善工作机制。

   以《中国共产党机构编制工作条例》为基本遵循,根据上级相关文件精神,先后修订完善《莱阳市机构编制监督检查工作办法》《莱阳市监督检查工作机制》《机构编制跟踪问效实施办法》《机构编制信访事项处理规定》等文件,初步构建起“1+N”的监督检查框架制度体系,为构建预防宣传、合规审查、事项执行、查处问责的一体化监管新模式打下坚实的制度基础。

   二是用好用活“报告制度”和“台账制度”监管媒介,下足监督检查“实功夫”。 落实“一项制度”,提升政治站位。 贯彻执行《机构编制报告制度实施办法》,组织全市各部门利用党委(党组)理论学习中心组等形式开展学习,充分认识报告制度的重要意义,明确主要内容和工作要求。

   各部门(单位)、镇街系统总结上年度执行机构编制政策法规、履行“三定”规定、使用编制资源等情况,按期报送工作报告,提出问题及意见建议30余条,为加强机构编制资源统筹提供了有效参考。

   用好“三本台账”,强化日常监控。 建立《机关事业单位领导职数台账》,系统梳理机构名称、规格、编制数、领导职数等6项指标,实行动态更新。

   与组织部联动配合,严格按照核定职数配备干部,规范领导干部配备。

   建立《机构编制问题台账》,细化涉及超编、超职数、未核编和机关工勤超编等问题的4张子台账,实行销号管理,与组织、人社部门定期沟通,共同抓好问题整改。

   建立《机构编制事项执行台账》,每季度末系统梳理上级批复或备案的机构编制事项执行落实情况,查漏补缺,确保上级精神“落地开花”。

   三是创新创优“专项督查”和“常态督查”方式手段,强化监督检查“硬杠杠”。 开展“点穴式”重点领域专项督查。 围绕全市“两大引擎”培育、“两区一带”建设等中心工作,聚焦卫生健康、应急管理、行政审批、教育体育等8个重点领域,组成专门人员,深入开展“点对点”式专项督查。 比如,3月份联合人社部门对18处镇街卫生院(社区卫生服务中心)开展人员实地督查,通过比对在岗人员考勤签到表、工资花名册、社会保险名册以及机构编制实名制数据等,严肃查处“吃空饷”问题。

   同步对编外用人情况进行摸底统计,区分人事代理、企业合同制、劳务派遣等6种类别,为编外人员清理工作掌握第一手资料。

   建立“拉线式”常态化督查新模式。 研究制定《关于建立常态化调研督查工作机制的实施方案》,每月分别赴1个市直、1个镇街开展调研督导。 通过座谈交流,征求编制管理、职能配置、机构设置等方面的问题和意见建议。

   对部门(单位)是否挂牌、是否超审批权限设置机构、是否超编进人等11项问题开展“清单式”检查,同时与跟踪问效有效融合,实地查看对近半年来机构编制部门批复的机构编制事项落实情况,做到了一线直观评价。

   对发现的问题即时反馈整改,强化机构编制刚性约束,推动重点改革任务和机构编制事项落实。

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